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    雙邊關系的特征與發展農業雙邊合作
    發布日期: 2020-05-18 發布單位: 農業農村部對外經濟合作中心 瀏覽量:

      雙邊關系的概念內核是國際社會中國家與國家之間相互影響的互動聯系,所以雙邊關系可以定義為國際關系中兩個國家之間的互動聯系。 

      一、雙邊關系的基本特征雙邊關系 

      作為國際關系中國家互動的一種主要形式,其在展示國家行為、影響國家對外政策的過程中,形成了自身固有的特性。 

      第一、雙邊關系具有單一性和多元性的特征。雙邊關系的單一性主要表現在關系主體上,即其不包括一個國家與一個國際組織、非政府組織之間的關系,這也決定了雙邊關系行為體的獨有的特點。雙邊關系的多元性主要體現在關系內容上,即國家與國家之間的雙邊關系在內容上不僅包含政治關系互動,而且也包含經濟關系與社會文化關系等,而且彼此之間相互聯系、互相影響。國家之間的雙邊關系中,是各種關系的綜合,只是其中不同的子關系(政治、經濟等關系)在不同的時間空間內擁有不同的地位,形成不同的影響力和作用力。如:雙邊關系中的政冷經熱,即指兩國之間在特定的時間節點上或者時段內,雙邊關系的政治互動較弱,經濟往來較強。 

      第二、雙邊關系具有抽象性和具體性的特征。雙邊關系作為國家間互動的一種形式和樣式,是國家行為互動的一種抽象概括。雙邊關系內容的多元性特點決定了雙邊關系的各種子關系都是客觀存在的,都是由具體的關系事件所組成。例如國家之間的軍事合作或者沖突是兩國安全關系的具體表現,經貿往來是雙邊經濟關系的重要內容,農業、旅游、文化交流等也是國家間雙邊文化關系的主要載體。 

      第三、雙邊關系是相對靜態和絕對動態性的特征。也就是說,國家之間的雙邊關系是由具體的政治雙邊關系、安全雙邊關系、經濟雙邊關系和文化雙邊關系等組成的,也是通過各種具體的關系來體現的。從雙邊關系的歷時性變化來看,雙邊關系不是靜止不動的,而是會隨著國家間互動而不斷變化。從這個意義上說,雙邊關系的變化是絕對的,靜止是相對的?;诖?,我們可以看到雙邊關系既有穩定悠久的特點,也有經常敏感起伏的變化。雙邊關系的變化敏感度大大高于多邊關系??傮w而言,靜態性的關系結構是雙邊關系存在的基本框架,而動態性的變化進程則是雙邊關系發展的根本邏輯。 

      二、認清雙邊關系結構變化,做好對外雙邊合作 

      從國家互動的本質來看,所有雙邊關系內容基本上都可以劃歸為四類,即政治關系、安全關系、經濟關系和文化關系,雙邊關系基本上是由這四類關系或者其衍生關系構成。 

      政治關系主要是指兩國政府在政治領域的互動,可以通過兩國之間簽訂的政治性協約和政治交往活動來體現。一般來說,政治關系在雙邊關系中占據著最重要的位置,政治關系是引導和阻滯雙邊關系發展的首要因素,也決定著雙邊關系的基調及其發展演變。 

      安全關系主要是兩國安全領域的交往和互動,可通過軍事合作情況、安全事件互動情況進行衡量。雙邊安全關系也是雙邊互動中較為重要的關系之一。 

      經濟關系指兩國經濟領域的合作與交往情況,經貿關系、經濟合作項目等都是經濟關系的載體。一方面,經濟關系通常是雙邊關系中最活躍的部分,經濟問題是國家關系中的低政治性問題。經濟問題一般不涉及雙邊關系中的高敏感性問題,是國家雙邊合作關系中多采用的關系工具。另一方面,經濟關系在雙邊關系中的地位和作用雖然沒有政治關系和安全關系那樣凸顯,其發展有時會給其他子關系的發展帶來強大而持久的推動力,特別在經濟全球化背景下經濟關系在雙邊關系中的作用和意義不可忽視。 

      文化關系是國家間互動最廣的領域,也是內容最豐富、最廣泛的領域,文化交流、旅游活動、教育合作等都是文化關系的顯著內容。 

      通過上述分析,我們認為要在對外雙邊合作關系中充分利用好經濟關系和文化關系,為雙邊關系結構優化和結構穩定性的提升做出積極貢獻。農業是關乎國際民生的基礎產業,也是國家間雙邊合作的常用的起步關系工具,充分研究好對方國家的農業發展訴求,尋求雙邊農業合作的良好契機,是推動兩國雙邊關系的積極有效地舉措。 

      (雙邊合作處  供稿) 

        

        

                                       

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